or条件でつなぐには同じ構成のリレーションでないといけないので、スコープもスコープ同士にすれば使える スコープ
scope :with_association, -> { eager_load([ :foos, ... }
Hoge.with_association.where( foos: { activated: true } ).or( Hoge.with_association.where( foos: { id: nil } ) )